《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱道交法）自2004年5月1日起施行，迄今已20年。

　　善法立，國家治。作為一部全面規(guī)范道路交通安全、指導(dǎo)道路交通治理活動、推進法治社會建設(shè)的重要法律，道交法施行20年來，群眾安全文明交通意識不斷增強，我國道路交通安全法治建設(shè)也取得了卓越成效。

　　筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。20年來，人民法院依法妥善審理各類道路交通安全案件，會同有關(guān)部門及時出臺相關(guān)司法政策，持續(xù)推動道路交通糾紛訴源治理，以法治力量守護群眾的“平安之路”。

　　20年 從無到有

　　從道交法正式施行之日起，我國道路交通法律法規(guī)體系便走上了逐漸發(fā)展并日趨完善之路。

　　其間，道交法于2007年、2011年、2021年歷經(jīng)三次修改，針對交通肇事賠償、醉駕入刑、駕駛資格考試管理等內(nèi)容不斷更新，破解了網(wǎng)約車、外賣快遞車等新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的交通管理新問題，為正確處理道路交通活動中的各種社會關(guān)系、嚴格規(guī)范執(zhí)法提供了法律依據(jù)。

　　中國政法大學法學院副院長、教授張力認為，道交法的施行有力推動了道路交通安全工作的法治化進程，創(chuàng)造了安全有序暢通的道路交通環(huán)境，提升了道路交通管理服務(wù)水平，促進了交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強了群眾法治文明交通意識。

　　20年 法護平安

　　面對我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、群眾對安全有序暢通的交通環(huán)境需求日益強烈的現(xiàn)狀，人民法院積極發(fā)揮司法職能作用，以法治力量守護群眾的“平安之路”。

　　2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》增設(shè)危險駕駛罪，有效遏制了醉駕等危險駕駛行為，“喝酒不開車，開車不喝酒”的法治觀念深入人心，酒駕醉駕治理成效顯著。

　　為統(tǒng)一執(zhí)法司法標準，嚴格規(guī)范、依法辦理醉駕案件，最高人民法院于2013年、2023年會同有關(guān)部門先后制定了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》，進一步推動形成行政執(zhí)法與刑事司法梯次遞進的科學治理醉駕體系。

　　為持續(xù)推動道路交通糾紛訴源治理，2017年11月，最高人民法院聯(lián)合公安部、司法部、保監(jiān)會在北京、上海等14個省市區(qū)開展道交一體化改革試點工作。2020年5月，在全國范圍內(nèi)全面鋪開道交一體化改革工作，建立道交一體化平臺，運用大數(shù)據(jù)構(gòu)建公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、保險機構(gòu)與人民法院協(xié)同的工作格局，專業(yè)高效化解道路交通糾紛。

　　為進一步推動道路交通事故責任糾紛中涉及的城鄉(xiāng)居民賠償標準統(tǒng)一工作，2019年9月最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點的通知》，授權(quán)各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標準試點工作。

　　其中，廣東作為首批試點省份，率先明確道交事故賠償城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準，并推出廣東省道路交通事故損害賠償計算小程序，當事人通過錄入相關(guān)信息后，可以在小程序內(nèi)智能計算道路交通事故糾紛損害賠償數(shù)額，有助于當事人形成合理預(yù)期，減少分歧，促成和解。

　　2022年2月15日，最高人民法院審判委員會第1864次會議通過《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》，將殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費由原來的城鄉(xiāng)區(qū)分的賠償標準修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標準計算。

　　20年來，人民法院高度重視道路交通類行政案件的審理。多地法院專門發(fā)布道路交通類典型案例，部分法院發(fā)布白皮書，就道路交通事故案件相關(guān)情況、特色舉措等重點內(nèi)容進行宣傳和引導(dǎo)。

　　針對司法實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，最高人民法院深入研究，及時出臺相關(guān)司法政策，制發(fā)《最高人民法院關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標志問題的答復(fù)》，針對機動車檢驗合格標志核發(fā)問題，明確交管部門不能以當事人有交通安全違法行為未處理完畢為由而不頒發(fā)車輛年檢合格標志。同時，適時發(fā)布最高人民法院公報案例，精心篩選十余件道路交通安全案件納入人民法院案例庫，強化案例指引效能，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

　　20年 碩果累累

　　20年來，道路交通安全法治之路碩果累累、成就斐然。

　　道交法施行以來，我國機動車駕駛?cè)藬?shù)量從1.03億人增長到5.23億人，機動車保有量從9600萬輛增長到4.35億輛，公路通車里程從187萬公里增長到544萬公里，重特大交通事故由2004年的55起下降至2023年的1起，下降98.2%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2004年至2023年期間，人民法院共審結(jié)交通肇事刑事一審案件135.81萬件、136.47萬人。其中，2004年至2013年審結(jié)67.94萬件、74.89萬人；2014年至2023年審結(jié)67.87萬件、61.58萬人。近十年，交通肇事刑事案件逐步下降，2013年一審收案8.03萬件，2023年一審收案4.43萬件，較2013年下降44.86%。

　　張力表示，在道路里程和機動車、駕駛?cè)藬?shù)量成倍增長的情況下，全國道路交通安全形勢連續(xù)保持總體平穩(wěn)，重特大交通事故明顯下降，全國干線公路有序暢通，道路交通安全管理水平和執(zhí)法能力基本適應(yīng)道路交通快速發(fā)展的形勢。道交法的貫徹實施，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障群眾安居樂業(yè)作出了重要貢獻。

　　希望與困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。道路交通安全問題始終是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重要民生問題，面對人、車、路等交通要素的不斷發(fā)展，在新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)下，人民法院將持續(xù)推進道路交通糾紛訴源治理工作，助推道路交通糾紛化解駛上“高速路”，以司法護航群眾“平安之路”。（記者 司雯）

(責編：溫璐、梁秋坪)